我国高等学校的行政化主要表现为政府对高等学校的行政控制和高等学校内部的行政化管理体制二者之间的相互结合．它是政府干预、市场竞争以及学术共同体缺失等多方面因素交互作用的结果。要改革高等学校的行政化问题，不能仅仅依靠政府放权，也不能片面诉诸以学术权力取代行政权力，而是应当在尊重教育自身规律和市场竞争规则的前提下，创新体制环境，从调整政府与学校关系、改革学校内部管理制度和培育专业自主精神等方面，创建一个以公共利益为目标，以学术自由为核心，以大学自治为形式，以自我负责和社会控制为保障的体现公共性的现代大学制度。